Los ayuntamientos dominicanos deben integrarse a la actividad turística

Históricamente no ha habido una mutual entre el ministerio de Turismo y los ayuntamientos de la República Dominicana, para delinear políticas municipales que aporten beneficio al sector turístico.

Quizás con el surgimiento de los Clusters Turísticos en el país, que ya suman diez, haya servido como estimulo para que los principales ayuntamientos de las provincias dominicanas, se interesen por participar en proyectos de interés turístico.

El viceministro de Turismo, Radhamés Martínez Aponte, durante su reciente participación en como orador de invitado en el seminario “El turismo del siglo XXI: políticas estrategias y tendencias”, organizado por la Universidad Central del Este (UCE), resaltó la necesidad de la participación activa de los ayuntamientos en la planificación del desarrollo turístico del país, de esta manera se garantiza la sostenibilidad del sector y su actividad.

Resulta inaudito que los ayuntamientos del país no tengan un departamento de desarrollo turístico y Martínez Aponte lo califica de negativo y más en un país en el que se depende económicamente del turismo.

Enfatizó que “Tradicionalmente los ministerios de turismo han permanecido de espaldas a los ayuntamientos y viceversa”, enfatizó.

El concepto “municipio turístico” fue sugerido por Martínez Aponte al Congreso Nacional para la aplicación de la ley de incentivos al desarrollo del sector, con la salvedad que debe haber un consenso luego de un trabajo de evaluación para no repetir el modelo de las “provincias ecoturísticas”, que suman un total de 14 ya que no todas cumplen con los criterios para ser consideradas ecoturísticas.

Dijo que en Santo Domingo los incentivos de la ley 158-01 se aplican a los hoteles construidos en el perímetro comprendido entre el puerto Sans Soucí, el malecón y las avenidas John F. Kennedy y Winston Churchill.

La legislación contempla exención de los impuestos municipales, el Impuesto Sobre la Renta durante diez años, de constitución de compañía, de transferencia de bienes inmuebles y de importación del equipamiento.

En cuanto al reclamo de los hoteleros por los arbitrios impuestos por los ayuntamientos, dijo que el Ministerio de Turismo no tiene autoridad para revertir esa disposición sino que es una situación que debe manejarse en la Suprema Corte de Justicia, y ya hubo dos sentencias en contra de la entidades municipales.

En ese sentido en una actividad realizada por La Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) con la participación de Rafael del Toro Gómez, Presidente de Consejo de Directores de FINJUS, Servio Tulio Castaños Guzmán, Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS, Julio Llibre, Presidente de la Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (ASONAHORES), Jesús Almanzar,   Vicesecretario de ASONAHORES, Eduardo Jorge Prats, experto en derecho constitucional y Olivo Rodriguez Huertas, experto en derecho administrativo, se trató sobre las dificultades que enfrenta el sector turístico con Juntas Municipales y Municipios que les gravan con impuestos municipales por el uso del suelo.

En este encuentro los participantes cuestionaron la duplicidad de gravámenes, porque esos arbitrios coliden con unas tasas que les cobra el Ministerio de Medio Ambiente para poder emprender proyectos turísticos.

También se abordó el monto que los municipios y distritos municipales pretenden cobrar, ya que muchas veces es irrazonable, es decir, que asume un motivo mercantil y no de gestión de servicio público. Esto fue visto como una especie de desviación de poder, ya que se utiliza para un fin ilegitimo una potestad reconocida constitucionalmente.